第十九條對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評審。省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進(jìn)行評審。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時報公安部消防局備案。
對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件，可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)
消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條 建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）建設(shè)工程消防驗收申報表；
（二）工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；
（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；
（五）消防設(shè)施檢測合格證明文件；
（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
（七）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。
第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng) 出具消防驗收不合格意見，并說明理由。
第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第二十四條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中，隨機(jī)確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告，
檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報消防設(shè)計備案。
第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十七條上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，實行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條建設(shè)工程消防設(shè)計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。
第三十條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。
第三十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。
第三十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招
投標(biāo)活動。
第三十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。
第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第三十六條消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：
（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；
（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；
（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；
（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；
（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第三十七條公民、法人和其他組織對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十九條建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十條違反本規(guī)定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。
第四十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計審核，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；
（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；
（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。
第四十三條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；
（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的；
（三）其他需要函告的。
第四十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一， 尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：
（一）對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設(shè)計、竣工驗收消防備案抽查的；
（二）對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請或者消防設(shè)計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；
（三）指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；
（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章 附 則
第四十五條 本規(guī)定中的建筑材料包含建筑
保溫材料。
第四十六條國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。
第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。
第四十九條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10 月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第 30號）同時廢止。
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