此外，美國商務(wù)部正在對(duì)中國光伏企業(yè)是否存在傾銷問題進(jìn)行調(diào)查，計(jì)劃于2012年5月16日公布相關(guān)初裁結(jié)果。同時(shí)，國際貿(mào)易委員會(huì)也在進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，預(yù)計(jì)于2012年年底之前完成。在此之前，針對(duì)反補(bǔ)貼和反傾銷所執(zhí)行的稅率均為臨時(shí)性稅率。
目前，國內(nèi)光伏企業(yè)在美國銷售
太陽能電池板的成本大概在每瓦0.75美元左右，而美國公司的平均價(jià)格約在0.97美元/瓦左右。
“隨著反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的相繼推出，國內(nèi)光伏企業(yè)出口到美國的
光伏電池稅收可能增加30%左右，這將導(dǎo)致國內(nèi)的光伏電池企業(yè)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，喪失了最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。”中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文告訴記者。
這一結(jié)果雖然與此前最高征收100%關(guān)稅的最壞預(yù)期好了許多，但是更令業(yè)內(nèi)擔(dān)心的是美國裁決帶來的“蝴蝶效應(yīng)”。歐洲市場(chǎng)如果效仿美國，將對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)造成致命打擊。
數(shù)據(jù)顯示，中國出口的光伏產(chǎn)品，歐洲市場(chǎng)大約占70%左右，美國占10%左右。“國內(nèi)光伏產(chǎn)品主要是銷往歐洲市場(chǎng)，尤其是德國市場(chǎng)。目前德國經(jīng)濟(jì)也處于比較艱難的時(shí)期，其光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展承受了不小的壓力，在此情況下貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，這對(duì)于國內(nèi)的光伏企業(yè)來說并不是個(gè)好消息。”沈宏文說。
實(shí)際上，早在一個(gè)月前就有報(bào)道稱，深陷生存危機(jī)的德國太陽能產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將向歐盟提出申訴，狀告中國太陽能產(chǎn)品廉價(jià)傾銷的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
“我國光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的現(xiàn)狀至今沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，這導(dǎo)致國內(nèi)光伏企業(yè)過度依賴出口。因此，一旦未來出口受阻，國內(nèi)光伏業(yè)目前遭遇的產(chǎn)能過剩和價(jià)格下滑的問題將進(jìn)一步加劇。”中投顧問研究總監(jiān)張硯霖告訴記者。
面對(duì)如此境地，光伏產(chǎn)業(yè)又將何去何從？
路在何方
“光伏行業(yè)暴利時(shí)代已成歷史，行業(yè)的寒冬并非壞事，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，將那些想撈一把就走的企業(yè)淘汰出局，也讓真正在這個(gè)行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)成為“國家隊(duì)”。”中國
可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿告訴記者。
國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會(huì)主任徐錠明也表示，“雙反”不是壞事，若中國光伏企業(yè)能在美國“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)中贏得勝利，或能杜絕其他國家與地區(qū)的效仿。
但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，積極應(yīng)對(duì)“雙反調(diào)查”是必須的，但這絕不是解決問題的根本。光伏產(chǎn)業(yè)是政策市，由于高成本的先天缺陷，若沒有政策扶持就無法與常規(guī)能源行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。地方政府是此次危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住保瑸榱税l(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶項(xiàng)目搶投資，對(duì)新光伏項(xiàng)目從土地、資金、政策都大力支持。一些企業(yè)也借機(jī)圈地，把光伏當(dāng)成像房地產(chǎn)和煤礦一樣可以掙快錢的行業(yè)，光伏企業(yè)可謂遍地開花。行業(yè)遭遇危機(jī)和反傾銷調(diào)查也就是預(yù)料之中的事了。
那么，作為企業(yè)應(yīng)如何自救呢？大多光伏企業(yè)自找出路，將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移海外。“我們將考慮未來在美國建廠，并且打算通過第三地來向客戶供貨。”晶澳太陽能一負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，在晶澳太陽能之前，包括尚德電力、阿特斯等企業(yè)都已紛紛在美國和加拿大建廠。不過，工廠規(guī)模并不是特別大。如尚德電力在美國亞利桑那州的工廠初期規(guī)模只有30兆瓦，但尚德電力去年全年的銷售量已達(dá)到2000兆瓦了。江蘇嘉盛光伏科技有限公司董事長鈕阿興、阿特斯全球銷售與市場(chǎng)營銷高級(jí)副總裁莊巖也都表示，他們有海外建廠的計(jì)劃。除了單獨(dú)在海外設(shè)立工廠外，也會(huì)有光伏企業(yè)選擇與海外工廠合資、合作的方式，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。
“這些做法會(huì)在短期內(nèi)形成一股潮流，但并非萬全之策，萬一美國人認(rèn)為，你盡管在美國有工廠，但你的定價(jià)仍然低于美國當(dāng)?shù)貜S商的話，也可能采取其他措施來限制企業(yè)的發(fā)展。”這是許多光伏企業(yè)所擔(dān)心的。
過度依賴出口是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的瓶頸和軟肋，核心技術(shù)的缺失則是這個(gè)行業(yè)的致命死穴，光伏行業(yè)危機(jī)背后還隱藏著更大的危機(jī)。“中國光伏企業(yè)需要進(jìn)行反思，把握機(jī)會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，掌握核心技術(shù)，否則可能迎來比這次危機(jī)更危險(xiǎn)的整個(gè)行業(yè)的生存危機(jī)。”這是記者采訪光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)話題時(shí)，多位業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。 【完】
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